曝退休年龄最低群体或率先实行延退退休

　　延迟退休的理由不成立？

　　实际上，“延迟退休”从一开始就不受公众待见。中国青年报调查中心曾发起“你赞成延迟退休吗”的民意调查，结果显示，76.9%的人反对延迟退休，47.3%的人认为延迟退休会挤占年轻人的就业机会，27.3%的人认为职工的健康状况会下降。

　　如果这些数据都是真实可靠的，人社部门、立法部门便没有权力去搞一刀切式的退休年龄设定。

　　而“渐进式延迟退休”，其实也是一种“一刀切”。虽然看似渐进，实际上仍然是在玩心跳—到了哪年哪月，那些要退休的人员都会发现，面对退休，他们无从选择，人社部门已经提前规划好了他们工作和养老的界线。

　　更有学者认为，延迟退休的理由根本不成立。据中国新闻周刊报道，CNN12月6日报道称，英国政府宣布，英国人领取退休金年龄将在2030年代中推迟至68岁，这要比原来的推迟退休年龄计划提前了10年。英国将在2040年代末将退休年龄进一步推迟至69岁。

　　根据经合组织的统计， 在本世纪中叶，英国将成为退休年龄最高的国家之一。经合组织表示，截至2050年，美国与德国退休年龄将达到67岁，日本与墨西哥的政府最为慷慨，届时这两个国家的退休年龄仅为65岁。另外两个国家，意大利与丹麦的正常退休年龄也将为69岁。

　　对此，有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。中山大学社保研究中心主任申曙光就曾给人社部撰写过一份关于延迟退休的报 告，里面详尽指出了延迟退休的利好：“晚退5年，社保基金就可少支付 5年的养老金，同时又多收 5年的养老保险，一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国看，每年减缓基金缺口 200亿元。”

　　“我国第一次提出延迟退休年龄应该是在2004年，9年来我一直表示反对。”中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧称，据他研究无论从人口结构上，还是养老金“空帐”上，“延迟退休”的理由都不成立。

　　“发达国家是从上世纪九十年代开始搞延迟退休，但并不是为了弥补养老金短缺，而是因为发达国家人口出生率一直在减少，劳动力逐渐地就不够了。越 是小的国家，这种压力越明显，最早延迟退休年龄的动议，其实就是为了增加劳动力。”

　　唐钧解释，“中国的劳动力会短缺吗？老龄化最高峰时，中国16-59岁 的人口仍有7-8亿。”

　　而对养老金”空帐“的争议，唐钧表示，想要靠单位缴费和个人缴费来支付全部的养老金是不可能的，这其实早有定论，而且几乎所有的社会保障教课书中都有，随着社会老龄化，交社会保险的人越来越少、领社会保险的人越来越多，要通过财政补贴、国有资产填补等其他手段来补充。

　　人力资源和社会保障部上月末公布：到2012年底，养老保险基金累计结余22968亿元。

　　上述数据告诉我们的最令人大跌眼镜的”利好消息“是：以养老保 险基金2.3万亿元的累计结余与养老金个人账户2.2万亿元的”空账“相比，从总体上看，”空账“已被”填补“，官方的说法应该叫”做实“，唐钧称，”若 今后再提“延迟退休”， 哪怕是“渐进式的”，还有什么科学依据呢？“

　　值得一提的是，这边刚刚讨论“延迟退休”，那边已经为了自己的利益“提前退休”了。据《中国经营报》报道，11月15日，河北沧州黄骅市对当地62名52、53岁的科级干部进行了职务调整，并要求这些未到退休年龄的干部签订自愿辞职表格。

　　2013年，这种公务员提前离岗的现象并不仅仅在黄骅发生，北京和其他省市都有。

　　一位在北京下属某区县工作的人士透露，该区“鼓励”55岁以上干部“提前离岗”，提前离岗人员工资级别和待遇可以上升一个级别，目前已经有部分符合条件的人员办理了提前离岗，但是与黄骅不同，整个提前离岗的流程采取自愿的形式。

　　另外，今年7月，安徽省人社厅出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，在诸多扶持政策当中，最为抢眼的一条跟公务员相关：允许符合条件的公务员，申请提前退休进行创业。