中央地方达成默契:今年房价涨10%?

企盼房价下降的“刚需族”，盼到了些许失望。

　　28日，一线城市中上海率先公布了房价调控目标：房价涨幅低于GDP增速和人均可支配收入增速。年前的上海两会初定今年上海GDP增速为8%。29日，同属一线城市的深圳也公布了控制指标，与上海如出一辙，同样为低于本年度GDP和人均可支配收入增长幅度。
　　截至3月29日，已有上海、深圳、郑州、太原、西安、银川、贵阳等70个县市公布了2011年的新建住房价格控制目标，大都为增速10%左右。

　　“10%左右，肯定是地方政府揣摩了中央意图后，结合地方实际情况得出的。这应该是一个中央默许的增速，是能够容忍的。”中国指 数研究院副院长陈晟告诉本报，“中央从来没有说过房价要降，中央向来的表述都只是‘遏制房价过快上涨’，所以不能说地方现在是 ‘顶风作案’。”

　　从已经公布的各地房价控制指标来看，一线城市相对温和，二三线城市指标高低有致，但多数相对一线城市较为宽松，“这体现出一线城市与二三线城市处于城市化的不同阶段，二三线城市的楼市，上涨压力相对较大。”陈晟表示。

　　地价高溢价的压力

　　如果和保障房一起计算的话，调控目标不难完成

　　3月28日，信息显示，过去的一周，上海土地供应总量高达40.8万平方米，是2011年以来周供应的最高水平。

　　“我们应当关注的是，在2009年、2010年两年，上海的土地溢价率相当高，2009年地王频出，而2010年上海土地招拍挂平均溢价79%，开发商从拿地到建成推出一般在一两年左右，也就是会集中于今明两年出来。” 陈晟表示，“这就是今明两年上海房价不确定的一个重要因素。”

　　值得一提的是，上海国土局数据显示，2008年安排经营性项目用地计划1500公顷，土地出让金为398亿，2010年上海土地出让也在1500公顷左右，但土地出让金突破了1500亿左右。

　　陈晟表示，如果市场不好，政府强行控制，开发商是会削弱掉一些利润，如果地方政府对调控执行不是很好的话，这些高溢价土地的商品房入市，会让上海政府控制房价涨幅的压力增大。

　　“但如果和保障房一起计算的话，8%就不难完成了。” 陈晟表示。

　　根据上海市政府公布的信息，2011年上海进入服务市场的保障房总面积达到史无前例的1150万平方米，2010年上海商品住宅销售面积1685.35万平方米，保障房接近了商品房的销售面积。

　　1150万平米的盘子中，经适房约500万平方米，动迁安置房约800万平方米，公共租赁住房约200万平方米。这些价格较低的房子入市，势必压低最后的房价涨势。

　　深圳也同样由此入手，其宣布采取的八项措施，包括确保保障性住房和中小套型商品住房用地不低于年度住房建设用地供应总量的70%。其他地方政府也注重保障房入市对房价的控制作用。